Материалы прессы

Новости
Из первых рук
Материалы прессы
Газеты и журналы
Журнал FORBES
Журнал Домашний Очаг
Интернет-издания
Информационные агентства
Пресс-конференции
Радио
Телевидение
Я - Хакамада
МАСТЕР-КЛАССЫ
КНИГИ
КИНО
КОЛЛЕКЦИЯ ХАКАМА
История общественной деятельности
История политической деятельности
« июль, 2017 »
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            
Наша кнопка

10%-ный барьер, установленный для прохождения партий в Мосгордуму, противоречит федеральному законодательству

Правила под себя

Пока спикер Мосгордумы Владимир Платонов заочно пикируется с Центризбиркомом, во власти, похоже, назревает недовольство теми правилами, которые установила себе московская «Единая Россия» для полной и безоговорочной победы на декабрьских выборах в столичный парламент.

На днях замглавы Центризбиркома направил в Мосгордуму письмо, в котором выразил озабоченность по поводу некоторых положений нового избирательного кодекса столицы. В обращении зампредседателя ЦИК Олега Вильяшева говорится, что 10%-ный барьер (который, кстати, принят в Калмыкии и Дагестане) противоречит федеральному законодательству, устанавливающему максимальный барьер в 7%. Негативную реакцию у представителя ЦИК вызывает также снижение порога явки избирателей с 25 до 20%, что противоречит закону о гарантиях основных избирательных прав. Кроме того, Вильяшев полагает, что отмена в бюллетене для голосования графы «против всех» может привести к снижению активности избирателей, не имеющих каких-либо политических предпочтений.

Примечательно, что все претензии замглавы ЦИК носят лишь рекомендательный характер, поэтому и называются мягко — «Замечания и предложения». Документ не имеет юридической силы, поэтому Мосгордуме, вероятно, не совсем ясно, как поступить в этом случае. Тем более что некоторые утверждения относительно незаконности определенных положений московского выборного законодательства весьма спорны. Так, наличие или отсутствие графы «против всех», которую в Москве решили отменить, по закону находится в ведении субъекта Федерации. Порог явки в 20% также не противоречит ни одному нормативному акту.

Тем не менее, ощущая всю серьезность обвинений и давление со стороны различных политических сил, заинтересованных осесть в креслах столичного парламента, спикер МГД Владимир Платонов дал две гневные пресс-конференции и попытался выразить искреннее недоумение по поводу избиркомовских заявлений. «Москва всегда впереди всех», — заявил спикер, отвергая упреки в недемократичности.

Он игриво отшутился насчет высокого барьера, сказав, что если Москва присоединится к Калмыкии и Дагестану, в стране будет уже три таких «прогрессивных» субъекта. По мнению Платонова, в противном случае Мосгордуму заполонит половина депутатов лишь от какой-то одной партии. Однако такой аргумент не помешал спикеру впоследствии признать, что «Единая Россия» все равно возьмет в МГД большинство депутатских мандатов.

Партия власти аргументировала повышение барьера также тем, что всего лишь 20 мест в городском парламенте распределяются по партийным спискам. Поскольку многие партии стремятся провести своих депутатов в Мосгордуму, высока вероятность получить очень дробный и, следовательно, нерабочий парламент, считают в «Единой России».

В связи с этим лидер партии СЛОН Вячеслав Игрунов заявил, что 35 депутатов на 10-миллионный город — это вообще невозможно мало, и москвичи будут фактически лишены представительства в законодательной власти.

Позиция Платонова по этому вопросу сводится к тому, что расширить московский парламент нужно только тогда, когда население города еще больше возрастет, а сейчас нагрузка на депутатов МГД не больше, чем на депутатов Госдумы. Но именно этого и опасается Игрунов, когда говорит, что «депутаты обречены на перегруженность законодательным процессом и будут вынуждены большей частью штамповать законодательные предложения мэрии».

Низкий порог явки избирателей Платонов также мотивирует прогрессивностью мышления московской «Единой России». По мнению спикера, там, где порог явки низкий, граждане вмиг понимают, что парламент может быть избран меньшинством, отсюда — непредставленность интересов большинства. Поэтому избиратель начинает соперничать с собственной тенью, а электоральная активность заметно повышается.

Однако есть иное объяснение понижению порога явки — «Единая Россия» четко видит, что, несмотря на сильное желание, оппозиция едва ли действительно сможет объединиться, поэтому интрига московских выборов теряется. Чтобы избежать казуса, когда массовый избиратель не очень охотно придет в кабинки для голосования, планка явки и была снижена. «Понятно, что выборы без выбора не могут устроить массу москвичей. Отсюда опасения относительно явки, — считает Игрунов. — А если учесть протестную неявку, стимулируемую отказом включить графу «против всех», то и говорить нечего».

Но, по мнению Платонова, как раз отмена графы «против всех» не противоречит волеизъявлению граждан. За все время дискуссий о новом избирательном кодексе, принятом единороссами, депутаты так и не смогли внятно ответить на вопрос, что же полезного и прогрессивного несет эта мера, хотя в этом вопросе московские думцы никак не входят в противоречие с федеральным законодательством.

Парировав все нападки Центризбиркома, Платонов сделал упор на то, что письмо Вильяшева — это не официальное возражение против нового избирательного кодекса, а лишь частное мнение чиновника. «Нам что, ждать, пока остальные члены ЦИК выскажут свои мнения?», — вопрошает спикер столичной Думы. Позже Платонов заявил «Росбалту», что лично он в сложившейся ситуации ничего предпринимать не намерен, а остальные депутаты вольны сами инициировать какие-либо поправки. «Представляете, если мы начнем что-то менять в нашем кодексе, а потом другой член ЦИК напишет письмо, в котором он говорит, что у вас все отлично, ребята. И тогда я скажу депутатам — все хорошо, расходитесь. Разве власть должна вызывать только смех?» — негодует спикер.

По всей вероятности, Владимир Платонов сомневается в том, что Центризбирком станет инициировать судебное разбирательство относительно правомерности московского кодекса. Спикер уверен в том, что эта структура не пойдет на дальнейшее обострение ситуации.

Представитель московского мэра в МГД Анатолий Петров ранее задавался не менее смелым вопросом: «А где был ЦИК два месяца назад, когда этот избирательный кодекс нами только рассматривался и принимался?». В Мосгордуме также не понимают, чья позиция выражена в письме — личное мнение Вильяшева или общая реакция ЦИК? Если подобный рекомендательный документ будет действительно выражать официальную точку зрения Центризбиркома, то он должен быть подписан всеми членами ЦИК.

Вместе с тем, сам факт появления такого письма ставит под сомнение заявления о том, что это лишь личная позиция Вильяшева, как это представляют московские единороссы. Член фракции «Единая Россия» в Госдуме Александр Морозов также предостерег московских коллег от проведения выборов по кодексу, который «не соответствует федеральному законодательству». По мнению Морозова, столичная «Единая Россия» повела себя как отдельная партия, забывая о том, что она является лишь составляющей большой федеральной структуры, и попыталась отстоять интересы некой узкой группы лиц. Морозов полагает, что депутатам МГД стоило проконсультироваться у своих коллег из Госдумы, тем более что там как раз в это время и рассматривались поправки в федеральный закон об основных избирательных правах.

В ответ на предостережения депутата Госдумы Владимир Платонов заявил лишь, что он гордится новым избирательным кодексом, несмотря на мнение своего федерального коллеги. В Мосгордуме, по всей вероятности, не верят в продолжение коллизии с кодексом. Однако заставляет призадуматься тот факт, что неудовольствие детищем столичной «Единой России» все больше выражают представители самой власти. Едва ли заместитель председателя Центризбиркома Вильяшев и депутат-единоросс Морозов хотели настолько громко выразить свое сочувствие левым и правым оппозиционерам, которым новый избирательный кодекс не оставил путей в Мосгордуму.

По всей вероятности, «Единая Россия» стремится сохранить расклад сил в обновленном московском парламенте в том же виде, в каком он существует сейчас. Скорее всего, партии власти это удастся, поскольку «Яблоко» уже совершенно точно идет на выборы маленьким, но самостоятельным строем, СПС еще не знает, как будет объединяться с республиканцами и партией Хакамады «Наш выбор», и разве что «Родине» на волне псевдопатриотизма и оппозиционности удастся-таки урвать несколько мест по одномандатным округам.

Отметим, что «cписок Лужкова», услышав о существовании которого спикер Мосгордумы разыграл перед журналистами актерский этюд «Удивление», будет целиком состоять из ныне действующих членов московской «Единой России»:
1. Инна Святенко
2. Игорь Антонов
3. Виктор Иванов
4. Валерий Шапошников
5. Татьяна Портнова
6. Андрей Метельский
7. Вера Степаненко
8. Михаил Антонцев
9. Сергей Турта
10. Степан Орлов
11. Олег Бочаров
12. Александр Семенников
13. Михаил Вышегородцев
14. Владимир Платонов
15. Евгений Герасимов
16. Валерий Скобинов

Оппозиция, кстати, восприняла претензии представителя Центризбиркома неоднозначно. Лидер «Нашего выбора» Ирина Хакамада разделяет неудовольствие ЦИК и считает, что московское выборное законодательство излишне ужесточено. «10%-ный барьер в европейских странах существует только в Турции», — отметила она в интервью «Росбалту». По мнению Хакамады, московский избирательный кодекс призван обеспечить слияние регионального парламента с вертикалью власти. Таким образом получается, что сама власть будет решать насущный вопрос о выборах мэра. Вместе с тем, Хакамада выразила недоумение по поводу того, что Центризбирком промолчал в июле, когда выборное законодательство находилось только на стадии рассмотрения. «Но ЦИК еще может инициировать введение в регионах единого федерального законодательства и вообще установить барьер прохождения в парламенты на уровне 5% — и у него были такие инициативы», — полагает Хакамада. Однако некие подвижки появятся, по ее мнению, только если сам Кремль проявит активность в этом вопросе. В связи с этим Хакамада заявила, что между «Единой Россией» федеральной и московской, очевидно, назрели определенные противоречия.

А вот зампред «Яблока» Сергей Митрохин считает, что послание ЦИК совершенно бессмысленно, и выглядит лишь размахиванием кулаками после драки. «Все ошибки, которые усматривает ЦИК, будут учтены в новом избирательном законодательстве, которое вступает в силу 1 января, — говорит Митрохин, — и такая уж получилась коллизия, что МГД вправе проводить выборы в декабре по своему кодексу».

Глава политсовета СПС Никита Белых заявил «Росбалту», что претензии ЦИК обоснованы, однако, к сожалению, сейчас нет никаких формальных оснований для того, чтобы избирательный кодекс столицы был пересмотрен.

Арсений Прудников, ИА «Росбалт», Москва