|
Антикризисное управление
Планируя модернизацию как бизнес-проект можно рассматривать страну как крупную корпорацию, которой требуется антикризисная программа для того, чтобы повысить эффективность и выйти на новые рынки. В этом случае начать следует с анализа структуры управления, который покажет, что бюрократия – главный барьер модернизации, именно ее нужно реформировать. Значит, первым шагом должна стать реальная административная реформа, а не перераспределение финансов и интересов в зависимости от политической конъюнктуры, как это происходит сейчас.
Формально в России все есть, все правильно, но на практике ничего не работает. Для повышения эффективности институтов в России нужно просто реализовать то, что написано в Конституции. У нас прописан институт частной собственности, но его нет, институт независимого разделения ветвей власти уничтожен окончательно, институт выборности исчез, институты рыночной конкуренции и саморегулирования тоже уничтожаются. Институты рыночные, правовые, государственные, институты образования и здравоохранения либо работают очень плохо, либо не работают вообще. В результате, обладая огромными человеческими и природными ресурсами, Россия не выдерживает конкуренции и не обеспечивает стабильное качество жизни для своих жителей, потому что экономика страны ресурсозависима, а государственный менеджмент неэффективен.
Российская бюрократия из чиновничества, оказывающего услуги населению, превратилась в класс собственников бюрократического ресурса, который обеспечен финансами и политическим влиянием. Бюрократия не может осуществить модернизацию. Она не заинтересована в преобразованиях, в результате которых чиновники лишатся своего доминирующего положения и вынуждены будут выполнять обслуживающие функции.
Представители среднего класса тоже не очень стремятся к переменам, зачастую у них в сознании доминируют консервативные, националистские и изолиционистские настроения. Крупный бизнес, олигархи тоже будут тормозить модернизационный процесс. Последний кризис показал, что вся мировая экономика работает по очень странным законам: минимальное количество корпораций занимается реальным производством, а наиболее богатые и влиятельные – перераспределяют средства при помощи сложных финансовых операций. Вот почему я не очень верю в модернизацию, например, банковской системы.
Главная ценность модернизации – это максимальная реализация способностей жителей страны. Каждый человек должен иметь возможность что-то делать, трудиться на благо себя, своей семьи, всего общества. И от этого возникает ценность самоутверждения нации, утверждение ее амбиций как мирового лидера.
Модернизацию нужно делать с малым и средним бизнесом и с представителями новой волны интеллектуалов. С людьми, которые мыслят современно, обладают хорошим образованием и, оставаясь патриотами, не ограничивают свои интересы одной страной. Модернизационная экономика – это уже не информационная экономика. В постиндустриальной эпохе – это интуитивно-креативная экономика, направленная на устойчивое развитие, создание условий для высокого качества жизни и реализацию человеческого потенциала. Вот почему модернизацию нужно делать с молодым поколением ученых, большая часть представителей которого сегодня предпочитают уезжать за границу. И пока в России мы не создадим соответствующие условия и инфраструктуру, они не вернутся обратно.
Модернизацию нужно делать со школой, понимая всю важность реформы в области образования с самых начальных ступеней. В школах должно появиться больше амбициозных учителей-мужчин, чтобы разбавить сегодняшний педагогический состав женщин за 55 лет.
Результатом модернизации должна стать возможность самореализации человека в независимости от того, где он родился. Талантливый человек должен быть мобилен и подвижен, и для этого была созданы необходимые условия: инфраструктура, дороги, доступная информация. Модернизация должна способствовать равномерности в доходах населения и в развитии регионов.
Модернизация должна обеспечить качество жизни в широком, традиционном, а не примитивном смысле этого слова. Когда у тебя вроде есть хорошая машина, но ты все равно не можешь на ней передвигаться по городу из-за пробок. Когда твои дети заставляют тебя тратить огромные деньги на медицинское обслуживание, потому что уже рождаются больными в этих городах. Высокое качество жизни – это отсутствие подобных проблем.
Для издания Красноярского экономического форума 2010
|